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规院读书会丨2023年第五期

2023-05-27

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《大国之基》

分享人:熊江明

土地作为一种不可再生资源,十分宝贵。尤其是中国人多地少,耕地面积有限,保护耕地就具有极为重要的意义。中国当前一个广泛的共识是一定要守住“18亿亩耕地红线”,不然就可能出现粮食安全问题。在耕地有限的情况下,中国快速城市化,经济发展和城市建设必然要占用土地,尤其是要占用耕地。为了保证18亿亩耕地红线不被突破,国家要求实行土地占补平衡,即城市建设占用了耕地,必须通过复垦形成同等数量和同等质量的耕地来补充。在可供开垦土地资源有限的情况下,农民进城以后,要在城市占用建设用地,他们的农村宅基地闲置下来了。如果将农民闲置宅基地复垦为耕地,一般来讲,农民在农村占用宅基地面积比较大,土地节约集约利用程度远没有城市建设用地高,农民进城退出宅基地,进城占用建设用地,两者相抵,由农民退出宅基地复垦而来的耕地要多于城市新增建设用地,中国城市化进程就不会出现耕地的减少,18亿亩耕地红线就守住了。

基于以上设想,当前政府部门提出城市化进程中的“人地挂钩”政策,即在农民进城时退出农村宅基地,增加城市建设用地,地随人走,节约集约用地。其主要制度工具是“城乡建设用地增减挂钩政策”。城乡建设用地增减挂钩政策是将农村建设用地的减少与城市建设用地的增加相挂钩,农村建设用地主要是指农民的宅基地,具体实践中就是让进城农民腾退出宅基地,再将宅基地复垦出耕地,形成农村建设用地减少的指标,挂钩变成城市增加建设用地指标。地方政策实践中,重庆的“地票”、河南推出的“宅基地券”等都是增减挂钩的典型。

 

《中国乡村振兴诸问题》

分享人:兰文兵

从实践来看,增减挂钩制度造成了巨大资源浪费,从理论上看,增减挂钩制度被学界和政策部门作为一项基础制度来设计土地制度改革,存在严重的认识误区,并且正在将本来是中国“制度红利”的土地制度带人困境。

虽然国家采取了偏紧的新增城市建设用地供给策略造成了地方政府建设用地的稀缺,及由此稀缺所形成的城市建设用地指标价值,却由于城市建设用地指标稀缺的模糊性而导致建设用地指标价值的不确定性。又因为减少农村建设用地要涉及千家万户农户切身利益,容易造成巨大矛盾,地方政府就很少真正因经济理性进行增减挂钩的操作。

 

《德鲁克管理思想精要

分享人:李莲

商业企业及公共服务机构都是社会的重要器官,“它们应该做些什么,它们的任务是什么?”实质就是他们承担的使命。与之相应,管理也是组织机构的重要器官。
对于商业企业而言,产生经济绩效实现社会价值就是管理的最终目的。商业企业的管理必须始终把经济绩效放在首位,而且在每一项决策和行动中都要以经济绩效作为出发点。在梳理项目过程中深有感触,我们一点都不像商人,更像在做慈善。有很多项目都是为了满足甲方当时需求,却不重点管签约和收费,不想办法怎么把项目盘活,怎么在项目上体现经济效益。要想对我们自己负责,就要在项目中想办法获得利润,取得经济绩效。
管理工作的目的,就是要使人力资源更富有生产力。通过员工完成工作,管理也同时完成了自己的任务。因此,使工作更富有生产力,是管理的重要职能。我们在座的各位都是不同层面的管理者,我们都能通过员工的工作找到我们工作的成绩和不足。我们要通过管理手段不断地提升员工的成就感,从而人力资源更富有生产力,换句话说就是大家更愿意干事创业,也干得成事创得了业。

万物皆有它存在的理由,社会中的任何组织机构都不仅仅是为了自身而存在的,也不是以自身为目的。都是因为社会的需要而存在的。但是为了履行义务、实现工作目标以及向顾客提供商品和服务,商业企业必然会对人、社区和社会产生影响,所以在这个由各种组织所构成的多元化社会里,除了对生产的数量(即经济商品和服务)重点关注以外,企业还必须要关心生活的质量,也就是说要关注现代人和现代社区的自然环境、人际环境和社会环境,从而履行它的社会责任。

 

德鲁克管理思想精要

分享人:黄伟

管理的基本任务:使人们能为了共同的目标,带着共同的价值观,在适当的组织内,通过培训和开发共同开展工作以及对外界变化作出相应的反应。管理最初只建立在为数不多的几条基本原则之上:
1、管理是关于人类的管理。其任务是使人与人之间能够协调配合,扬长避短,发挥最大的集体利益。可以说,我们的生计依赖于管理,我们为社会做贡献能力的大小既取决于我们自己的技术、奉献和努力,也依赖于我们所在工作单位的管理水平。
2、因为管理涉及人们在共同事业中的整合问题,所以它是被深深地根植于文化之中。
3、每一个企业都有责任坚定不移的树立一个共同的目标与统一的价值观, 如果没有这种责任,企业将会成为一盘散沙,也就谈不上存在企业。管理面临的首要任务在与思考、制定和说明这些宗旨、价值观与价值。
4、管理必须根据需要与机会的变化而变化,以此促使企业及其成员能够得到更好的发展。
5、每个企业内部都拥有具备不同技术与知识、从事不同工作的员工。
6、无论是产品的数量还是净收益或净损失本身都不足以衡量管理与企业的工作业绩。业绩应被纳入企业与管理之中,必须能够被有效衡量——至少要能够加以评估——并且要得到不断的改进。

7、最后,对所有的企业来讲,我们都应该记住的最重要的一点就是:结果只存在于企业的外部。而在企业内部,只有成本。管理是涉及行动与应用的学科,评价管理的标准应该是成效。

编辑:胡青

编审:张晶


关键词:

城乡规划,建筑工程,测绘,风景园林设计