规院读书会|2023年第十四期
2023-09-28
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《工程建设项目“多测合一”人防核实》
分享人：陈勇
一、工程建设项目人防验收核实测量实施前应收集下列资料
1、人防审查意见书；2、施工图设计文件和有关设计变更资料；3、人防竣工图（战时平面图应标明人防建筑面积范围线）；4、建筑工程设有人防警报控制室的需提供平面图；5、人防竣工测量需要的其它相关资料。
二、建筑工程人防核实测量工作应包括下列内容1、每个防护单元的建筑面积和掩蔽面积测量；2、人防地下室顶板底部与室外地坪的高差；3、人防区停车位及非机动车位统计；4、人防掩蔽区不满足净高要求的面积；5、当人防外墙外侧 10m 内设有天井、下沉式广场、山坡地和下沉式庭院等较大高差地形时，需测量掩体最小厚度。
三、人防建筑面积计算原则应符合下列规定1、人防区建筑面积界定为防护区建筑面积；2、防护区建筑面积由防护密闭门（和防爆波活门）相连接的临空墙、外墙外边缘形成的建筑面积；3、 非人防区中供人防战时使用的竖井、出入口和通道等面积为各产权人共有面积，不参与分摊；4、人防区掩蔽面积是供掩蔽人员、物资和车辆使用的有效面积。其值为与防护密闭门（和防爆波活门）相连接的临空墙、外墙外边缘形成的建筑面积扣除结构面积和下列各部分面积后的面积；口部房间、防毒通道和密闭通道面积；通风、给排水、供电、防化和通信等专业设备房间面积；厕所、盥洗室面积。
四、人防建筑面积计算细则应符合下列规定1、临空墙体、外墙按外围线计算；2、防护单元间墙体以墙体中间为界，量至墙体厚度的 1／2 处；3、地面警报控制室建筑面积计算按本规程第 5 章规定执行。五、成果提交、成果精度要求，长度取至 0.01m，面积取至 0.01 ㎡建筑工程人防验收核实测量结束后须归档提交人防测量报告书，主要包括下列内容1、封面（按附录 A 中图 A.0.1 样式绘制）；2、目录；3、测绘责任人（包括：测绘单位资质等级、资质证书编号、地址、联系电话及测绘人员姓名和职业资格证书编号等内容）；4、测量说明（包括时间、委托单位、范围、面积、采用的坐标系和高程基准、作业依据、作业方法、实际精度、允许精度和需要说明的问题等）；5、建筑工程竣工人防核实成果表；6、人防工程核实测量平面图；7、每个防护单元的建筑面积及掩蔽面积测绘略图；8、地下室埋深与室外地坪高差测量略图；9、人防区车位测量略图；10、其他测量略图。
《告别百年激进》
分享人：向旭
在阅读《告别百年激进》这本书的过程中，我对作者温铁军的观点和研究方法产生了浓厚的兴趣。在这本书的第三部分第三节中，作者深入分析了百年激进的历史背景和社会变迁，探讨了激进主义对中国社会的影响，以及如何在新时代背景下实现可持续发展。这一部分的内容对我产生了很大的启发，使我对中国近现代史和社会发展有了更为深刻的认识。接下来，我将通过文字的形式，向大家分享我在这本书中所收获的心得体会。
1．改革不能寄希望太高，因为原有的由财政负责的城市保障体制已经解体，如果不重新调整实际上已经被少数既得利益集团占有的“国有资产”的产权结构，则既不能使财政形势根本改变，也不可能长期维持社保开支。
2．农村劳动力自发地市场化这种制度改变，是宏观条件的变化导致的。
3．农民进入城市是否必须放弃在农村的土地权益？理论上农民不能在城乡都占有生产资料，事实上却是农民的承包土地只是“最低生活保障”。如果农民进城必须退了土地，是否能够在城市享受政府提供的社保？如果要让社保覆盖所有进城农民，各级财政要增加多少开支？
4．发达地区政府建立的社会保障专门账户，基本上是能够做到收支平衡的。而不发达地区，特别是中西部地区的社会保障账户，是肯定建立不起来了，因为劳动力最好的年龄所支付的社会保障，其实已经被发达地区所占有。
毫无疑问，在这个改革时代，必须大力调整城乡社会保障制度，就像给一个人的身体动手术一样，刻不容缓。城乡社会保障的不公平问题，一直以来都是社会关注的焦点，就像一块在阳光下闪闪发光的镜子。这一不公平的根源，是市场经济的快速发展。我们必须通过改革的力量，对这个问题做出调整。农民工加入城市的建设，是城市化发展的必然过程。城市的发展离不开他们辛勤的劳动。然而，尽管他们为城市建设作出了巨大贡献，他们的社会保障问题却并未得到妥善解决。面对这个挑战，我们必须实事求是，审视城乡社会保障制度。我们不能用城市的标准去衡量农民工，而是应该根据农村的实际情况，让农民工在城市中也能享受到他们应得的社会保障。比如，我们可以鼓励农民工参加企业的社保，对他们来说，这无疑是一种很好的保障方式。此外，政府还可以出台相关政策，鼓励企业为农民工设立专门的社保账户，维护他们的合法权益。各级政府还需要调整财政支出结构，增加对社会保障的投入，以保障农民工在城市中的基本生活。同时，我们也要加强社会保障的管理，防止资金被滥用，确保社会保障制度的有效运行。总的来说，调整城乡社会保障制度，是一项重大的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。只有通过改革，我们才能解决农民工的社会保障问题，实现城乡之间的协调发展。
《告别百年激进》
分享人：伍青松
2023年9月27日，我们共同学习了“告别百年激进”第三部分第四节。其主要内容阐述了这20多年中国改革开放过程中，能够和产业资本比较平滑的进行交易、低成本结合的乡村发展方式。
介绍的乡村发展方式大体上分为三种：
第一种是村社集体形成的在地化产业资本，主要是社区内部长大的产业资本，对周边做整村兼并，在村社内部交易费用非常低，借此实现了低成本扩张。
第二种类型是村社出去的能人在外面形成的产业资本，与第一种的区别，那就是社区集体资金没有形成产业资产，但它村里有能人，出去以后再外面形成了一块产业资本。
第三种是政府推进本地化的经验，通过中心镇战略，将其他乡镇变为街道办事处，中心镇变为副县级，下设各分局有县级职能，从而整合周边镇区资源。
个人认为这三种模式，主要是社区内部长大的产业资本，对周边做整村兼并，在村社内部交易费用低，借此实现了低成本扩张。而现在“绿水青山就是金山银山”，自然资源货币化就是我们之后的路，乡村振兴就是把优质资源利用起来。
《EPC工程总承包项目中的限额设计》
分享人：瞿洪敏
当设计与施工由不同的合作单位或分包商负责时，需考虑限额设计。限额设计是总价合同控制工程造价的一种重要手段。它是按批准的费用限额控制设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容。设计管理部宜建立限额设计控制程序，明确各阶段及整个项目的限额设计目标，通过优化设计方案实现对项目费用的有效控制。
限额设计的基本程序是：
(1）将项目控制估算按照项目工作分解结构，对各专业的设计工程量和工程费用进行分解，编制限额设计投资及工程量表，确定控制基准。
(2）设计专业负责人根据各专业特点编制各设计专业投资核算点表，确定各设计专业投资控制点的计划完成时间。
(3）设计人员根据项目成本计划中的控制基准开展限额设计。在设计过程中， 设计相关人员应对各专业投资核算点进行跟踪核算，比较实际设计工程量与限额设计工程量、实际设计费用与限额设计费用的偏差，并分析偏差原因。如果实际设计工程量超过限额设计的工程量，应尽量通过优化设计加以解决；如确定后，仍然要超过，设计管理部需编制详细的限额设计工程量变更报告，说明原因，相关设计人员估算发生的费用并由设计管理部负责人审核确认。
(4）编写限额设计费用分析报告。采购文件应由设计管理部提出，经专业负责人和资计管理部负责人确认后提交策划控制中心费用控制人员组织审核，审核通过后提交采购，为采购的依据。
编辑：邵红芳
编审：刘珈利
关键词：
城乡规划，建筑工程，测绘，风景园林设计
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